Регламент обмена документами в электронном виде с налоговой

24.06.2015 Актуальные вопросы обмена электронными документами: форматы, виды, порядок, отправка в ФНС.  Synerdocs – это простой и экономичный сервис обмена электронными документами.

Налоговая служба
Руководство ГНС
Структура органов налоговой службы
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов налоговой службы
Мероприятия ГНС при ПКР по противодействию коррупции
Отчет о работе ГНС
Стратегия развития ГНС
|
Блог председателя
|
Пресс-центр ГНС
К сведению СМИ
Пресса о ГНС
Фотогалерея
Видео-аудио галерея
Контакты
Видео-аудио галереясы
|
Контактная Информация ГНС
Телефоны доверия
Телефонный справочник
Телефонный справочник районов ГНС
E-mail адреса
График приема граждан руководством ГНС при ПКР
Адреса подведомственных подразделений и график работы
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
обмена электронными документами с электронной цифровой
подписью по общедоступным каналам связи в унифицированной
системе приема, хранения и первичной обработки
налоговой отчетности
Глава 1. Термины, используемые в настоящем Регламенте
Глава 2. Общие положения
Глава 3. Общие вопросы организации защиты информации при обмене электронными документами
Глава 4. Порядок взаимодействия Участников Системы
Глава 5. Права и обязанности Участников Системы
Глава 6. Действия Участников Системы в случае компрометации ключей ЭЦП.
Глава 7. Ответственность Участников Системы
Глава 8. Порядок взаимодействия Участников Системы при внештатных ситуациях, связанных с эксплуатацией СКЗИ
Глава 9. Порядок разрешения конфликтных ситуаций возникающих при информационном обмене в рамках Системы
Настоящий Регламент разработан на основании Закона Кыргызской Республики «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» от 17 июля 2004 года N 92 и Налогового кодекса Кыргызской Республики от 17 октября 2008 года N 230 и определяет общие принципы организации информационного обмена при представлении налогоплательщиками налоговой отчетности и иных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Глава 1. Термины, используемые в настоящем Регламенте
1) Информационный обмен – обмен электронными документами при представлении налогоплательщиками налоговой отчетности и иных документов в налоговые органы в электронном виде по каналам связи.
2) Участники Системы – налоговые органы и налогоплательщики, осуществляющие обмен электронными документами с ЭЦП в Системе, а также Специализированные операторы сервиса.
3) Квитанция о доставке – электронный документ, удостоверяющий факт доставки налоговой отчетности в налоговый орган и протокола приема налогоплательщику.

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от г. N 1440 "Об утверждении Положения о системе межведомственного и межуровневого электронного документооборота Республики Саха (Якутия)

4) Налоговая отчетность – электронный документ в виде файла установленного формата, содержащий данные налоговой отчетности, утвержденной в установленном порядке в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики.
5) Подтверждение специализированного оператора сервиса – электронный документ, содержащий время и дату отправки налоговой отчетности налогоплательщиком в соответствии с частью 2 статьи 89 Налогового кодекса и данные, идентифицирующие соответствующую налоговую отчетность.
6) Протокол приема – электронный документ, отражающий результаты приема налоговой отчетности налоговым органом. Протокол приема должен содержать уведомления о доставке отправления согласно части 1 статьи 89 Налогового кодекса, либо требование об устранении нарушений с указанием допущенных нарушений согласно части 4 статьи 89 Налогового кодекса.
7) Специализированный оператор сервиса – организация, предоставляющая услуги передачи электронных документов между налогоплательщиками и налоговыми органами и выполняющая функции фиксации времени и даты приема налоговой отчетности от налогоплательщика.
8) Электронный документ – документ, представленный в электронном виде, в соответствии с требованиями формата для данного вида документа.
9) Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – последовательность символов, полученная в результате преобразования исходной информации с использованием закрытого ключа ЭЦП, которая позволяет пользователю открытого ключа ЭЦП установить целостность и неизменность этой информации, а также определить владельца закрытого ключа ЭЦП. ЭЦП предназначено для защиты электронного документа от подделки, полученного в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющей идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
10) Шифрование — способ преобразования открытой информации в закрытую информацию и обратно с целью обеспечения конфиденциальности информации. Шифрование подразделяется на процесс зашифровывания и расшифровывания.
11) Закрытый (секретный) ключ ЭЦП – уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания (с использованием средств ЭЦП) в электронных документах электронной цифровой подписи. Закрытые ключи хранятся Участниками Системы в тайне. Закрытые ключи применяются Участником Системы для формирования ЭЦП в электронных документах и шифрования информации.
12) Компрометация ключа ЭЦП – утрата доверия к тому, что используемые закрытые ключи ЭЦП недоступны посторонним лицам.

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2014 г. № 1494 “Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия”.25 декабря 2014

13) Конфиденциальная информация – требующая защиты информация, доступ к которой ограничивается в соответствии со статьей 54 Налогового кодекса Кыргызской Республики.
14) Конфликтная ситуация – ситуация при которой у Участников Системы возникает необходимость разрешить вопросы признания или непризнания авторства и/или подлинности электронных документов, обработанных средствами криптографической защиты информации.
15) Некорректный электронный документ - электронный документ, не прошедший процедуры проверки ЭЦП, имеющий искажения в тексте сообщения, не позволяющие понять его смысл или содержащий реквизиты отправителя не соответствующие реквизитам, закрепленным за владельцем СКП, подписью которого заверен документ.
16) Несанкционированный доступ (НСД) к информации - доступ к информации, нарушающий установленные правила разграничения доступа.
17) Неформализованное сообщение – сообщение в виде электронного документа, для которого не существует утвержденного электронного формата представления.
18) Открытый ключ ЭЦП – уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу ЭЦП, доступная любому Участнику информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств ЭЦП подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе. Открытый ключ Участника Системы является действующим на момент подписания, если он зарегистрирован (сертифицирован), введен в действие.
19) Протокол приема (протокол входного контроля)) – электронный документ, отражающий результаты приема отчета налоговым органом. Протокол должен содержать информацию о факте приема отчета в информационную систему налоговых органов, либо требование об устранении нарушений с указанием допущенных нарушений согласно п.4 ст.89 Налогового кодекса;
20) Сертификат ключа подписи (СКП) – документ на бумажном носителе или электронный документ с ЭЦП уполномоченного должностного лица удостоверяющего центра, включающий в себя открытый ключ ЭЦП и/или шифрования, которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационного обмена электронным документами для подтверждения подлинности ЭЦП, идентификации владельца сертификата ключа подписи и/или обеспечения защиты от искажения информации в электронном документе»;
21) Система информационного обмена электронными документами с ЭЦП по общедоступным каналам связи (далее – Система) – совокупность программных и аппаратных средств, обеспечивающих представление налоговой отчетности и информационных услуг в электронном виде по общедоступным каналам связи;
22) Средства криптографической защиты информации (СКЗИ) – сертифицированные в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие шифрование, контроль целостности и применение ЭЦП при обмене электронными документами в Системе и совместимые с СКЗИ, используемыми в системе.
23) Формат представления электронных документов – формализованное описание состава, структуры, а также требований к формированию представляемых в электронном виде показателей налоговой отчетности и документов, определенных Уполномоченным налоговым органом для обеспечения информационного обслуживания налогоплательщиков.
24) ЭЦП налогоплательщика – ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо налогоплательщика, использующее средства ЭЦП в рамках Системы.
25) ЭЦП налогового органа – ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является уполномоченное должностное лицо налогового органа, использующее средства ЭЦП в рамках Системы.
Глава 2. Общие положения
1. Регламент - публичный, общедоступный документ, обязательный для исполнения всеми Участниками Системы. Регламент содержит процедурные вопросы и правила работы в Системе, определяет порядок защиты информации и разбора конфликтных ситуаций при обмене электронными документами, содержит образцы документов, необходимых для подключения и работы в Системе.
2. При обмене электронными документами в Системе Участники Системы должны руководствоваться положениями настоящего Регламента.
3. Участники Системы должны применять для защиты информации средства ЭЦП и СКЗИ, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
4. Используемые во взаимоотношениях между Участниками Системы электронные документы, заверенные ЭЦП, являются оригиналами, имеют юридическую силу, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
5. Участники Системы признают, что применение в Системе средств сертифицированных ЭЦП и СКЗИ, которые реализуют ЭЦП и шифрование, достаточно для обеспечения подтверждения того, что электронный документ:
· исходит от Участника Системы (подтверждение авторства документа);
· не претерпел изменений при информационном взаимодействии Участников Системы в рамках Системы (подтверждение целостности и подлинности документа).
6. Участники Системы должны соблюдать установленный настоящим Регламентом порядок взаимодейст

ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ обмена электронными документами с электронной цифровой.  8) Электронный документ – документ, представленный в электронном виде, в соответствии с требованиями формата для данного вида документа.

Регламент подсистемы электронного документооборота ОАО  Правила обмена электронными документами в системе электронного документооборота  т.е. индекс документа в данном случае будет иметь вид: OKСЧ040925/12.

Приказом Минфина России от 25.04.11 № 50н утвержден особый порядок обмена электронными счетами-фактурами, в  Однако представить электронные документы по истребованию можно и на бумаге — в виде распечатанных и заверенных копий. 3 января 2013